Накануне конференции Госгрант Экология Рашид Айдынович Исмаилов, Председатель Общероссийской общественной организации «Российское экологическое общество», рассказал о текущих тенденциях в экологической повестке.
_____________________
– Ввиду последних экологических событий, готовы ли бизнес-структуры заниматься профилактикой экологических конфликтов?
Рашид Айдынович: «У бизнеса в России нет другого варианта, кроме как быть экологически ответственным. Это глобальный мировой тренд и нарастающий тренд в России, который выражается не только в давлении со стороны государства, но и в давлении со стороны общества. Активная часть населения начала беспокоиться за экологическое будущее и своей локальной территории, и территории России».
– Получается, уровень экологической культуры отечественных компаний повысился за последние годы?Рашид Айдынович: «Он повышается, но этому, к сожалению, способствуют не добровольные практики, а инциденты. Норильск, Камчатка...
– Неравнодушные горожане, экологи и активисты объединились в единое экологическое движение, чтобы защитить свои города и регионы. Получается, общественность становится более осознанной в вопросе экологии?Рашид Айдынович: «Нужно признать, что экологические факторы становятся важны с точки зрения привязки к здоровью. В период пандемии сложилась фобия относительно здоровья и медицины, а экология напрямую связана со здоровьем человека. Идет некий уклон не в сторону охраны природы как таковой, а охраны человека».
– Если говорить про инцидент на Камчатке: о катастрофе сообщили даже не экологи, а просто неравнодушные люди. Готовы ли органы власти быть прозрачными в своих управленческих решениях и насколько они открыты к диалогу с населением, в частности, с эко-активистами?Рашид Айдынович: «Рано или поздно представители органов власти придут к открытости, даже там, где сейчас ее нет. Население, журналисты и блогеры заставят их быть открытыми в части экологии. Увеличение количества заинтересованных людей в экологии своего края – нарастающий тренд. Люди заинтересованы в раскрытии информации, в том, чтобы доносить ее и делать публичной. Эти механизмы открытости действуют на уровне блогеров, а они – серьезная сила в информационном пространстве, которая влияет и формирует общественное мнение. Чиновники уже не смогут кулуарно принимать решения в природоохранной сфере и принимать решения в рамках инвест-проектов с бизнесом. Сегодня технологии и общество настолько нетерпимы к закрытости, что постепенно это давление будет только усиливаться».
– Бизнес-структуры в свою очередь готовы вести открытую политику?Рашид Айдынович: «Неготовность промышленных компаний быть открытыми – это риски, которыми они должны управлять. Сегодня к предприятию, которое не предоставляет информацию экологического характера, появляются дополнительные вопросы, складывается мнение, что они что-то скрывают. Если информации недостаточно, ее все равно найдут, исказят и, в итоге, компания потеряет свой имидж. Сегодня надо дать посыл бизнесу управлять риском возникновения социально-экологических конфликтов. Такие конфликты могут остановить любой инвест-проект, вне зависимости от его экологичности, вне зависимости от договорённостей с органами власти. Если население не получает так называемую «социальную лицензию», то возникают риски роста явного неприятия проекта и его сноса».
– Действительно, сегодня общественный экологический контроль играет важную роль. Получается, блогеры и журналисты в некоторой степени взяли на себя обязанности контрольно-надзорных органов?Рашид Айдынович: «Я бы не рассуждал так категорично. Блогеры берут на себя гражданскую ответственность выявлять нарушения, помогать компетентно и грамотно доносить информацию, в том числе, до контрольно-надзорных органов. Система контроль-надзорной деятельности в России сейчас совершенствуется и в рамках регуляторной гильотины выходит на риск-ориентированный подход. Концентрация усилий контрольно-надзорных органов будет более эффективной. Конечно, есть свои проблемы: не всегда есть возможность зайти на предприятие и необходимо согласовывать плановую проверку с прокуратурой. Много проблем, связано с тем, что с одной стороны – мы ратуем за экологическую безопасность, а с другой стороны – государственная политика взяла курс на снижение административных барьеров хозяйствующих субъектов. Здесь надо найти золотую середину. Сегодня Росприроднадзор активно работает над системой мониторинга в рамках нацпроекта «Экология». Эта система поможет четко выявлять инциденты и факты нарушения. Направление, за которое мы тоже боремся – создание системы оперативного реагировать на жалобы и обращения населения. Сегодня в этой части мы не дорабатываем: когда люди выявляют факт какого-то нарушения и обращаются в различные органы, начинается чиновничий футбол. Это связано с тем, что сложно определить в чьей ответственности объект, на котором происходит нарушение. Люди разочаровываются в такой коммуникации: уровень доверия к власти падает, а проблема не решается. Необходимо подумать, как на базе цифровых решений выстроить эту систему эффективно».
– Когда тренд на экологичность в России приживется окончательно?Рашид Айдынович: «Когда появится ответственность и санкции за эту ответственность. Когда бизнес будет понимать, что он отвечает за территорию своего присутствия, за все, что происходит на этой территории. Эта ответственность должна быть замотивирована исходя из двух направлений: экономические санкции государства и общественное неприятие. В России институт репутации бизнес-структур находится в стадии формирования, тогда как в развитых странах он давно создан. Попробуйте на Западе проигнорировать требование населения – сразу же попадете в фокус негативного внимания со стороны СМИ, населения, государства и со стороны институтов развития. Когда эти два условия будут достигнуты, тогда тренд станет нормой».