Мероприятие состояло из пленарного заседания в формате Круглого стола «Актуальные вопросы развития рынка социального обслуживания населения города Москвы: тренды и вызовы», а также трёх блоков, посвященных вопросам привлечения благополучателей социальных услуг через открытые источники, информационной открытости поставщиков социальных услуг и организации внутренней системы оценки качества социальных услуг.
Анатолий Андреевич Ганин, исполнительный директор Общенационального союза некоммерческих организаций, открыл Конференцию презентацией Инкубатора социальных услуг – проекта, призванного повысить конкурентоспособность, качество, эффективность и производительность оказания социальных услуг негосударственными поставщиками. Выступающий представил инновационную модель социального инвестирования, позволяющую интегрировать участников рынка социальных услуг, и за счет механизма частного инвестирования снизить нагрузку на государственный бюджет. Анатолий Андреевич также обратил внимание на эффективность экосистемного подхода, который призван обеспечить целостность социального обслуживания каждого отдельного потребителя.
В рамках Круглого стола обсуждение трендов развития рынка социального обслуживания и вызовов, с которыми он сталкивается, не ограничилось московской повесткой. Денис Геннадьевич Мильто, начальник отдела развития негосударственного сектора в сфере социального обслуживания населения Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации, в своем докладе привел статистические показатели, указывающие на рост негосударственных поставщиков социальных услуг, а также увеличение бюджета на социальные услуги населению за последние несколько лет. Министерство труда и социальной защиты населения РФ регулярно работает над повышением эффективности системы социального обслуживания граждан. В частности, в 2020 году принят новый «Федеральный закон о государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (от 13.07.2020 №189-ФЗ), соответствующий принципу «деньги следуют за потребителем», т.е. предоставляющий возможность получателю выбрать наиболее качественные и нужные услуги. Данный закон и созданные на его основе новые механизмы социального заказа открывают рынок для негосударственных поставщиков, где НКО имеют возможность занять свою нишу. Это создает здоровое конкурентное поле и, как следствие, ведет к повышению качества социальных услуг.
Александр Анатольевич Айгистов, президент Общенационального союза некоммерческих организаций и президент Российской муниципальной академии, сделал акцент на необходимости разработки стратегии долгосрочного развития некоммерческого сектора, являющегося важным участником рынка социальных услуг, а также высказал необходимость разработки Социальной доктрины Российской Федерации. Долгосрочный план развития позволит всем участникам работать более целенаправленно и выбирать наиболее эффективные инструменты для реализации стратегических задач.
О региональном опыте реализации системы социального обслуживания населения, и об особенностях участия в ней некоммерческого сектора, рассказала Татьяна Павловна Третьякова, начальник отдела по работе с НКО Центра инноваций социальной сферы Министерства социального развития Московской области. В качестве достижений Татьяна Павловна отметила эффективность меры региональной поддержки, оказанной социально ориентированным НКО в последние годы со стороны правительства и муниципалитетов Московской области, включающие безвозмездное предоставление помещений в пользование, налоговые льготы, обучение сотрудников НКО и волонтеров, распространение лучших практик. Также Татьяна Павловна обозначила вопросы, требующие решения: к примеру, развитие информационной поддержки проектов в сфере социальных услуг, расширение инструментов мотивации добровольцев, обеспечение социальных гарантий пенсионерам, посвятившим большую часть своей трудовой жизни некоммерческому сектору.
Продолжая тему информационной поддержки, Светлана Валентиновна Колосова, президент консалтинговой группы «Старая площадь», поделилась профессиональным опытом по вопросу информационной открытости некоммерческих организаций. Обозначая зону возможностей НКО в современном информационном поле, Светлана Валентиновна обратила внимание на необходимость системного подхода в медийной активности НКО, использование современных технологий для коммуникаций с целевой аудиторией, привлечение амбассадоров и активное партнерство, создание яркого и креативного информационного материала.
Иван Юрьевич Новицкий, сопредседатель общественного совета проекта Чистая страна, обобщил выступления Круглого стола, отметил, что ведется законодательная и информационная работа для повышения открытости, эффективности и качества социальных услуг, предоставляемых населению. Иван Юрьевич особо подчеркнул актуальность идеи частных инвестиций в сферу социальных услуг, обозначил задачу поиска механизмов, позволяющих заинтересовать частных инвесторов.
С позиции практического опыта некоммерческих организаций в сфере социальных услуг населению выступила Светлана Афанасьевна Гладкова, руководитель общественной организации ветеранов города Зеленограда, обозначив необходимость создания площадок для налаживания горизонтальных связей между НКО. В качестве проблемных вопросов Светлана Афанасьевна отметила неравные условия на рынке социальных услуг для НКО и государственных поставщиков, издержки системы предоставления помещений на безвозмездной основе для НКО.
Сессию, посвященную механизмам привлечения благополучателей социальных услуг через открытые источники, открыла Александра Адольфовна Никитина, начальник отдела по взаимодействию с населением Управы района Новогиреево. Александра Адольфовна отметила, что в текущем году схема предоставления адресной помощи населению сократилась и стала более точечной, что открыло широкие возможности для НКО в этой нише, и Управа района Новогиреево готова оказать им информационную поддержку. Большие усилия Управа прикладывает к решению наиболее острой проблемы – роста числа правонарушений, в частности, связанных с наркотизацией, среди несовершеннолетних и также призывает НКО к сотрудничеству в вопросах профилактики наркотизации детей и подростков.
О механизмах помощи семьям, столкнувшимся с семейным насилием и другими социальными проблемами, рассказал Никита Сергеевич Демьяненко, заместитель директора по социальным вопросам ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» ДТСЗН города Москвы. Помимо регулярной работы психологов и социальных работников, центр организует акции, например, «Не молчи», которые, в том числе, используются в качестве инфоповодов для привлечения внимания к проблеме семейного насилия через медийную активность в социальных сетях, путем привлечения СМИ и информационных ресурсов партнеров.
Вадим Анатольевич Елизаров, директор Федерации футбола слепых, рассказал о том, что футбол – это только центр активности Федерации, вокруг которого создаются различные виды социальной активности, позволяющие слепым людям реализовать имеющиеся возможности и ощутить себя полноценными членами общества. Вадим Анатольевич отметил, что на практике хорошо зарекомендовал себя подход межотраслевого взаимодействия, когда спортивные активности сочетаются с культурными и образовательными мероприятиями.
Мария Владимировна Сиротинина, директор АНО «Центр устойчивого развития», с точки зрения информационной открытости сфокусировала внимание на интеграции общественных организаций, сообществ по месту проживания и необходимости привлечения Управ к распространению информации о районных активностях.
Марина Леонидовна Волкова, президент благотворительных фондов «Благо Дари Миру» и «Подари Любовь Миру», поделилась практикой создания и распространения журнала «Агрегатор счастья», который предоставляет возможности для детей и подростков с ОВЗ в сфере обучения журналистики, что помогает детям с особенностями социализироваться и удовлетворяет их желание быть полезным обществу. Контент журнала составляют живые истории позитивного опыта использования внутренних ресурсов для преодоления жизненных трудностей.
В продолжение темы личных историй выступила Полина Ивановна Правда, автор книг «Бренд личности» и «Я-концепт». Выступающая обратилась к участникам мероприятия с тезисами эффективности использования личного образа в продвижении деятельности организации или проекта, и необходимости управлять своим информационным образом в современную эру интернета.
Гульмира Мурадовна Измайлова, вице-президент благотворительного фонда Жизнь 2.0, много лет развивает свое дело в индустрии красоты, и на определенном этапе создала социальную программу внутри своего бизнеса, предоставляя скидки, льготные условия пользования услугами, и оказывая другую помощь уязвимым слоям населения – малоимущим, людям с ОВЗ, многодетным семьям. Гульмира Мурадовна поддержала коллег в необходимости обмена информацией и налаживании связей внутри сектора НКО.
Вопросу оценки качества предоставляемых услуг было посвящено выступление Светланы Геннадьевны Налеповой, генерального директора АНО «КИЦРП Одинцовского района Московской области». Выступающая представила участникам мероприятия работоспособную модель возвращения/сохранения пожилых в продуктивной деятельности с учетом объективных возрастных показателей «Творческая мастерская Серебряные года». Светлана Геннадьевна и ее коллеги используют качественный подход в оценке результата работы с подопечными – это интервью с косвенными вопросами, анализ ответов на которые позволяет сделать вывод о том, как повлияла работа в мастерских на их психоэмоциональное состояние и здоровье, а также интервьюирование близких родственников. Позитивный результат отмечен у большинства благополучателей: изменение привычек и образа жизни, планирование крупных покупок (95%), улучшение памяти и концентрации внимания (50%).
Емельян Валерьевич Сосинский, руководитель МРОО «Дом трудолюбия «Ной», рассказал о том, как изменилась стратегия оказания помощи бездомным людей после проведения мониторинга результатов работы. Предоставляемый ранее комплекс услуг по обеспечению питанием и медицинской помощью, а также ночлегом, привел к снижению числа подопечных, желающих социализироваться и наладить свою жизнь. На сегодняшний день условия «Дома трудолюбия «Ной» позволяют бездомному человеку получить питание и жилье, а также заработанные деньги, но при этом обязательно требуют от него отказаться от употребления алкоголя и вести трудовую деятельность. Данный подход, как отмечает Емельян Валерьевич, конечно, не может полностью решить проблему, но на сегодняшний день это наиболее эффективный путь для ресоциализации людей, по какой-либо причине оказавшихся на улице из-за алкогольной зависимости.
В завершение Конференции выступила Ирина Петровна Кутянова, директор АНО «Центр программ профилактики и социальной реабилитации», которая вместе с коллегами помогает пройти ресоциализацию подросткам с судимостью. Ирина Петровна рассказала об использовании мониторинга качества предоставления услуг как основного инструмента, и отметила, что важным критерием качества работы Центра является доверие со стороны подопечных, партнеров, государственных структур, а также профессионализм сотрудников.
Конференция послужила площадкой для обмена мнениями и информацией, обозначения проблем и предложения путей их решения, обсуждения достижений и планов дальнейшего развития, таким образом, внесла свой вклад в повышение эффективности системы социального обслуживания населения. В дальнейшем рамках Инкубатора социальных услуг планируется проведение Конференций в регионах России.
Проект открыт для текущих и потенциальных организаций-поставщиков социальных услуг. Приглашаем стать резидентом Инкубатора социальных услуг, заполнив форму, а также посетить семинары.